确定了接下来的措施，朝廷也迅速展开了行动，工部前往栖霞镇工业区建造屋舍。
两天过后，朱高炽则带着朱雄英来到了城外窝棚区，准备先行招一批人手过去。
康铎亲率羽林卫甲士严阵以待，刀剑尽皆闪烁着寒光成功震慑住了蠢蠢欲动的流民。
人群顿时骚动起来，几个饿得两眼发红的汉子踉跄着向前扑了两步，却在甲士森然的目光中僵在原地。
这些人一个个都饥寒交迫，很想冲上前来，可是看了看披坚执锐的禁军甲士，一个个手持着明晃晃的武器，时刻盯着大家，稍有异动，说不定立刻就被当场给杀了。
寒风卷着雪粒扑在流民窝棚上，王二狗缩在发霉的草堆里，听着肚子里传来的阵阵轰鸣。他攥紧最后半块硬如石块的窝头，喉结艰难地上下滚动。
“也不知道今天会不会有人出来施粥，前天吃了一顿饱饭，昨天饿了一天，我都快不行了。”
王二狗目光迷离地盯着城门的方向，腹中空空如也，饥饿感让他头晕眼花。他带来的干粮所剩无几，前日里，一场意外的施粥和分发馒头让他们大快朵颐，然而，昨日与今日，却再无人出来施粥，他们只得忍受饥饿的煎熬。
“我快要支撑不住了，若是当初不听信那些话该多好。他们说京城容易进，什么天子脚下，皇帝定会仁慈救助，没想到竟是这样的下场。”
同村的李二牛也附和着说，他身材魁梧，食量极大，但因家中有弟弟和妹妹需要照顾，为了减轻家中的负担，他无奈成了流民。
此刻，他蜷缩在破旧的棉衣中，双眼因饥饿而冒出了光。
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