人都不傻，心中都有杆秤。
更别提在手工制造业壮大的同时，还会催生另一庞大的群体，即从事土木建设的群体，他们肩负着同样重要的责任，对于这一群体，楚凌已想好策略，即以工代赈为主体，聚拢起的那些灾民、流民、破产群体。
这既解决了他们的生计问题，还能有效控制住开支，使国库或有一定压力，但不至于崩溃。
将改革该走的路，走上一定的时期，期间出现的问题及状况，到底是怎样解决的，又以怎样的方式进行改进与完善，当这一份行之有效的范本逐步成形，在京畿道之外的其他道府县，谁要是还敢说不字，那楚凌就不会客气了！！
真等到改革的浪潮，从京畿道扩散到其他道府县的时候，这期间所需的庞大开支，楚凌是不会向下摊派的，而是要转而向外摊派，如此就与持续扩张的军事战略完美衔接，在那之前，楚凌在军事层面要推动一定程度的军改，要将忠于皇权的规模增扩，以确保在对外扩张与内部维稳之间，能够保持强有力的机动性与控制力。
掌控力度。
这对内也好，对外也罢，都是极为重要的一环，是楚凌实现宏伟目标的根基，如果脱离了这一根本，那一切都不过是空中楼阁罢了。
“七哥，我怎么不知，在京畿道治下，还有一处大型水利营建啊。”李家镇，一处饭馆中，楚徽带有疑惑，看向自家皇兄说道。
有疑的，不止是楚徽，同桌的徐云、黄龙几人同样如此。
水利营建，驰道整饬，这都是需大批劳壮聚集的大工，在正统朝以前，类似这样的大工可不少，为此需征发大批徭役，以将这些建设起来，但也是这样，使有此大工的地域，是会出现骚乱，甚至是民变的。
徭役可不是什么好差事。
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