皇家水师大都督苏定方不得不离开华亭镇，带领浩浩荡荡的水师船队横跨南海，抵达岘港，与驻守岘港的守军合兵一处，兵锋直指距离不远的林邑国新都因陀罗补罗城。
自林邑旧都僧伽补罗城被唐军夷为平地之后，新王诸葛地便将国都搬迁于此，且耗费庞大财力、发动无数徭役予以修建，并且迁全国两万富户入城，城池规模、繁华程度，较之旧都僧伽补罗城有过之而无不及。
与此同时，诸葛地下令数万王国军队防御国都、枕戈待旦，做出一副决一死战、决不妥协之姿态。
大战一触即发。
但林邑与波斯海不同，在波斯海可以用“距离太远、请示不及、将在外君命有所不从”等借口，朝堂上的大佬们其实并无所谓，可若要与林邑开战，则必须有朝堂之授意、皇帝之敕命。
否则一旦影响林邑稻米输入洛阳、长安，任谁也承担不了那等责任……
……
朝堂之上，对此自是吵成一片，支持者有之，反对者有之，两派对立、莫衷一是。
李承乾连续几日对此召开政事堂、军机处会议，却迟迟未能定下方针政策。
房俊回京之日，瑞雪初降，关中大地银装素裹，入目苍茫。
刚刚进入春明门，便被等候在此的内侍携陛下口谕召入宫中……
政事堂内已经燃起地龙，温暖如春，墙角处两尊青铜兽炉燃着檀香烟丝袅袅。
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